2020年,經市法制部門審查同意,市農業農村局于2020年2月10日印發《廣州市農業農村局關于修訂印發廣州市市級水產良種場認定辦法的通知》(穗農規字〔2020〕1號,以下簡稱《認定辦法》),為準確了解和把握政策,我們對《認定辦法》的修訂定背景、修訂過程、主要內容等作了解讀。
一、關于《管理辦法》修訂的背景依據
2008年3月,市農業農村局印發《廣州市市級水產良種場資格認定標準》(試行)和《廣州市市級水產良種資格驗收辦法》(試行),開始市級水產良種場評定工作;2013年,經修訂并通過市法制辦審核后,以規范性文件印發《廣州市市級水產良種場資格驗收辦法》;2017年,再次修訂并印發規范性文件《廣州市市級水產良種場認定辦法》。自2008年實施以來,已進行近40個次市級水產良種場的驗收或復核,截止2020年1月,已有市級水產良種場23個。市級良種場評定工作,對促進我市水產養殖科學化、規范化、現代化發揮了重要作用,取得了良好的社會效益。原有的《認定辦法》還存在一些不足之處,一是因機構改革,認定辦法中有關機構名稱已改變;二是市法制部門要求簡化行政審批等事項由申請人所提供的部分證明材料等。因此,有必要對其進行修訂。
二、關于《認定辦法》修訂的過程
為進一步完善市級水產良種場認定和管理,市農業局對上述規范性文件進行了修訂,并提交市法制局規范性文件審核系統;2020年2月,市法制局審查通過,市農業農村局正式印發。
三、關于《認定辦法》的主要內容
《認定辦法》共十八條,明確了市級水產良種場的申報條件、認定標準、申報材料、申報程序、認定程序、管理要求、復查要求等內容。
四、創新內容
?。ㄒ唬┰谠械囊幏缎晕募稄V州市市級水產良種場認定辦法》中修改了主管部門名稱。
?。ǘυ械囊幏缎晕募︷B殖證的要求進行了修訂。
?。ㄈ┻M一步簡化了原有的規范性文件對申報材料的要求。
五、《認定辦法》實施預期
從總體上看,《認定辦法》實施可有效推動我市水產苗種產業的穩健快速發展,取得了良好的社會效益,制度設計合理,實用性、可操作性較高,與同位階規范性文件不存在沖突。
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